党代表热议市第四次党代会报告之四

全面从严治党强化组织保障

　　冯键代表中国共产党巴中市第三届委员会所作工作报告，为未来5年巴中发展描绘了宏伟蓝图。实现这一蓝图，从严治党是根本保证。

　　如何牢牢把握正确政治方向，全面筑牢党的基层基础，坚持不懈推进正风反腐，积极营造干事创业氛围?26日至27日，围绕“全面加强党的建设”话题，参加市第四次党代会的代表们进行了热烈讨论。

　　关键词　党的领导

　　突出思想政治建设建

　　“突出思想政治建设，强化党的领导核心作用。”在《报告》中，全面加强党的建设，思想政治建设“打头阵”，被摆在了首要位置。

　　加强思想政治建设，是加强领导班子建设的首要任务和核心内容。十八大以来，党中央坚定不移推进作风建设，重拳出击开展反腐斗争，提出了全面从严治党的思想纲领，把思想政治建设推向了前所未有的新高度。

　　“《报告》中不少篇幅讲党的建设，主题鲜明、任务明确，表明市委对加强党的建设的决心和信心。”代胜果代表说，作为一名党员，自己亲身感受到，从党中央、省委到市、到基层，加强党的建设要求及时传达到每一个党员干部，广大党员干部坚定了理想信念，严守了政治纪律和政治规矩。“现在我们明显感受到，党组织会议频率增加、要求更严，强化了每个党员干部的思想教育，党员干部从思想上高度重视起来了。”代胜果说，作为一名党员，要深入学习党规党章、中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　今年，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》相继出台。“紧跟党的建设步伐，严肃党内政治生活、加强党内监督”写进了《报告》。引起了何清华代表的共鸣。他在讨论时建议：要进一步加强党内政治文化建设，持续以先进文化的力量重塑良好政治生态;进一步严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制原则，严格党的组织生活，加强党内监督;进一步优化政治生态，营造团结和谐、公平公正、遵纪守法的环境。

　　史国旭代表结合自己工作，提出构建大统战格局，整合民、宗、外、侨等统战系统工作力量，加强思想政治引导，发挥统一战线人才智力、资金技术等方面的优势，加强思想政治建设。

　　关键词　干部队伍

　　强有力执政骨干

　　干部队伍是党的执政骨干，是推进党的事业的中坚力量。为此，《报告》强调，要强化干部队伍建设，建强改革发展的执政骨干。一是要鲜明选人用人导向;二要选优配强领导班子;三要大力做好人才工作。

　　五湖四海、任人唯贤，是我们党选人用人的优良传统，是坚持党的性质和宗旨的必然要求。陈延荣代表建议，要更加注重人才培育，牢固树立“使用天下人才”的思想，培养选拔一大批有学历、有活力、有潜力、有公信力的年轻干部。

　　干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化是党的事业的需要，时代的要求。作为巴中普瑞制药有限公司的一名职工，刘丽华代表建议，要加强企业人才队伍建设，培养年轻干部、本地干部，完善人才激励机制，重点引进科技型、研发型人才。

　　“政之兴，在用人。”近年来，我市在继承、探索、创新中大力推进干部人事制度改革，激发了干部队伍的活力与创造力。黄传龙代表表示，要进一步构建良好的从政环境和政治生态。首要有宽广的胸怀、开放包容的态度，要给敢干事、能干事、干成事的人多点掌声;二是大力实施“英才汇聚”等五大工程，引进优秀人才、培育本土人才，建立人才管理和人才激励机制，营造干事创业的良好氛围，推动形成人才竞相发展、人才支撑发展的生动局面。

　　虎开仲代表建议，各级党委、政府要进一步重视人力、智力开发，从政策、机制、平台等方面着力，大力回引外出务工人员回乡创业，使这方面的人员越来越多，为脱贫攻坚打基础、立长远。

　　关键词　基层组织

　　筑牢坚强战斗堡垒

　　基础不牢，地动山摇。《报告》强调，要夯实基层组织，选优配强基层组织“一把手”，增强基层党组织政治和服务功能。

　　“《报告》鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心，立意深远，内涵丰富，总结成绩‘实’，确定目标‘高’，明确路径‘新’。”在听完《报告》后，何光平代表表示，作为一名党代表，要深入学习、广泛宣传、贯彻落实。同时要建强组织、配优班子、汇聚英才，为建设“五彩巴中”提供组织保障和人才支撑。

　　一名党员就是一面火红的旗帜，一个基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒。昌文君代表是四川远鸿小角楼酒业有限公司的一名年轻干部，他给记者介绍了该厂党员情况，全厂有100多名党员，下设机关、销售、车间、离退休等四个党支部。他表示，接下来要在全厂全面传达贯彻本次党代会精神，对离退休党员和流动党员进行全面梳理，加强党员的学习，特别是加强学习党要管党从严治党、“两学一做”学习教育精神，切实提高基层党组织能力建设。

　　苏伟代表表示，下一步要坚定不忘初心，永远跟党走，组织党员集中学习讨论交流，带头学带头做，树立标杆;要严守政治纪律，牢固树立四个意识，做到政治上坚定清晰，自觉与党中央保持高度一致;要加强干部日常监督，把规矩和纪律挺在前面，开展不作为、不善为的专项整治，严格落实党建工作责任，明确党建主体责任、分工责任;要加强服务型党组织建设，创建一批党员示范岗，发挥党员先锋作用;要加强党员干部帮扶工作，党员干部结对帮扶，主推脱贫攻坚。

　　参加此次党代会的代表，有不少来自基层一线。他们了解基层的实际，说出了基层的心声。王良成代表在派驻平昌县双鹿乡利民村担任第一书记以来，感受颇深，认为要加强基层党组织建设，必须先改变村“两委”干部严重老化的现状，加大选拔和培养年轻基层干部的力度，建立激励机制，让年轻基层干部留得住、干得好。同时，积极宣讲中央、省、市委决策部署和会议精神，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

　　关键词　制度建设

　　提高领导能力水平

　　巴中作为革命老区、秦巴山区、贫困地区，最重要的工作是加快发展，最紧迫的任务是脱贫攻坚，最大的动力是改革开放。

　　“深化党的制度建设，提高领导发展的能力。”《报告》中明确了对党的制度建设在全面加强党的建设中的重要意义和具体要求：完善党委统筹工作机制，完善科学决策机制，健全落实责任机制。

　　深化党的制度建设，要完善党委统筹工作机制，突出党委对人财物、重大事项和重大活动的总览统筹功能，构建党委统筹、各方协同、有序推进的政治体系。对此，邵瑜代表说：“作为一名党代表和领导干部，一定以身作则，率先垂范，带领全区政协组织和政协委员学习、宣传、贯彻落实好会议精神;围绕大会确定的发展思路、工作重点和目标任务，搞好建言献策、参政议政，动员凝聚一切力量，做好推动发展、协调关系、矛盾化解等工作。”

　　对于完善科学决策机制，佘晓东代表建议：“在完善科学决策机制上，党员干部要根据‘办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才’的要求，认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党组工作条例》，树立科学精神和科学态度，大力发扬求真务实的精神。”

　　对于《报告》，党的制度建设要“健全落实责任机制”，李明刚代表深有感触。“《报告》提出了‘探索推行组织部长、宣传部长向上级主管部门述职，构建党建责任落实体系，确保上级部署、各项工作执行到位’的要求。在以后的工作中，我将认真学习领会，推动党建责任制落地落实，积极探索县(区)委宣传部长向市委宣传部述职的具体做法和路径。”

　　关键词　政治生态

　　从严治党成为常态风

　　清气正，方能人和业兴。五年中，全市各级纪检组织严格监督执纪问责，锐意改革创新，务实正风反腐，巩固发展了风清气正、崇廉尚实、遵纪守法、干事创业的良好政治生态。我市党风廉洁建设社会评价满意度连续3年排名我省市州第一;全省党风廉洁建设责任制考核2次获市州第一名。

　　《报告》强调，“准确把握运用监督执纪‘四种形态’，力度不减、节奏不变、尺度不松推进反腐败斗争，持续释放从严执纪的强烈信号”。李映代表说，这是一个管党治党要求明确的《报告》，彰显了从严治党的决心和勇气。

　　围绕推进党风廉洁建设，李树海代表认为，要持续一以贯之抓好党风廉洁建设。从严管党治党是新常态，从严监督、从严追责已成为常态，既要使经济蓬勃发展、提高人民幸福指数、让群众有获得感，又要使干部蓬勃健康成长。

　　坚持从严管党治党，这既是政治要求，也是建设“五彩巴中”的根本保障。贾璋炜代表表示，各级党组织和党员干部要进一步严明党的政治纪律，用过硬的作风持续深化正风肃纪，努力使各级干部成为忠诚、干净、担当的干部，鼓励干部想干事、能干事、干成事，推进和落实党代会提出的各项工作任务。

　　“要深入宣讲贯彻，把握发展定位，强化责任担当。”赵勇代表表示，要进一步坚定理想信念和政治定力，认真履行党委主体责任，坚决完成好脱贫攻坚目标，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，牢守纪律规矩红线，既严格约束要求自己，更严管党员干部，从灵魂深处敬畏组织、敬畏法纪、敬畏人民。

　　代表们一致认为，党代会报告分析全面从严治党面临的形势和任务，坚持问题导向，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了努力方向。今年的换届工作呈现给我们的是清爽干净、风清气正的良好政治生态!大家纷纷表示，要深入学习贯彻市第四次党代会精神，砥砺前行，奋力决战，为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步建成全面小康社会而努力奋斗。

　　链接

　　正风反腐在路上

　　王俊岭代表：

　　保持政治定力聚力改革发展

　　深入贯彻市第四次党代会精神，决胜脱贫攻坚，建设“五彩巴中”，为各级各单位提供了战略机遇期，任务艰巨、使命光荣。

　　党组织一要从严履行管党治党政治责任。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格党内监督，树牢核心意识，坚定理想信念;严格落实党风廉政建设“两个责任”，落实述责述廉、双责约谈、一案双查等制度。要持续正风肃纪，扎实开展正风肃纪“244”专项整治，重点突出脱贫攻坚、易地搬迁、惠民政策落实和项目建设等重点领域。要“零容忍”惩治腐败，实践运用好监督执纪“四种形态”，坚持把反腐向基层延伸，重点整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题。要强化风险防控，把制度建设作为根本防线，不断健全内部监督制约机制，完善制度防控。重点围绕执行中央八项规定、脱贫攻坚、维护民利等方面，严格落实“拆管分离、建管分离、招管分离”监督流程、责任追究和管理制度。要突出“全域”宣教，深入推进“五廉共建”工程和廉政文化“七进”活动，加强警示教育，筑牢党员干部思想纪律防线。

　　黄联学代表：

　　常抓作风建设带好班子队伍

　　《报告》强调，全面加强党的建设，是强化同步全面小康的政治保障。这既是过去五年巴中加快发展的经验总结，也是决战决胜脱贫攻坚，建设“五彩巴中”的必然要求。

　　作为司法行政机关，全面从严治党，强化政治保障。首先要夯实政治定力。树立核心意识，严守政治纪律，服从政治规矩，才能确保法治建设的政治方向。其次要带好班子队伍，今后五年，依法治市的任务依然很重，必须强化司法行政、干部队伍建设，以上率下，抓好法治宣传，优化法律服务，做实法律保障。第三要常抓作风建设，只有形成风清气正的环境，具有求真务实的作风，才能在司法行政工作中服务大局，维护司法公正，保障人民群众的合法权益，助推脱贫攻坚。

　　罗之聪代表：

　　坚持严抓到底夯实基层党建

　　《报告》强调，全面从严治党，一个重点是“全面”，加强从严治党，思想建设、组织建设、制度建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设，各个方面都要从严。第二个重点是“从严”，《报告》特别强调了要对党员干部队伍的教育从严、管理从严、监督从严。要从思想政治教育入手，牢固树立党的领导核心地位，把全市党员干部的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央周围，让每一个党员干部牢固树立中国特色社会主义的理想信念。要对党员干部的管理从严，从选拔制度管理着力，扎紧制度的笼子，用制度管人、管事。党内监督从严，教育引导党员干部自觉接受监督、习惯接受监督、依法接受监督，管住自己，管好自己。

　　《报告》还强调了基层组织建设，无论是农村、机关、社区、企业的基层党组织建设，特别是“三会一课”，党内的政治生活怎么严起来、规范起来，相当关键重要。今后各级党组织，要真正地把基层党支部建成坚强的战斗堡垒，发挥好党员先锋模范作用。

　　魏法通代表：

　　发扬优良传统深化制度建设

　　建设“五彩巴中”，从严治党是根本的政治保障，加强党的建设，要发扬优良传统，党风顺、政风顺、民风顺，群众看党员看干部。在加强党的建设中，党员干部要身体力行，增强大局意识、全面意识、核心意识、看齐意识，真正起到带头示范作用。如果党员干部不起带头示范作用，党风不正，将导致政风不正、民风不纯。党员干部要将理论学习常态化，及时更新知识，真正做到内化于心外化于行。

　　党的建设，要深化从严治党制度建设，从制度上管好权力的笼子，形成反腐高压态势，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治风气。要加强党员的日常管理，严肃党内政治生活，严把党员选拔关，深化党内监督，党员干部要自觉接受监督，不能成为权力的工具。